来源：金融时报

进入3月份以来，楼市成交“小阳春”着实吸引人眼球。刚需释放引无数开发商“竞折腰”——打折、优惠，团购价，降价幅度的“实在”也进一步点燃刚需购房者的购房热情。仅以北京为例，北京住建委公布的数据显示，今年第一季度，北京新建住宅网签套数为18072套，3月份成交套数达8085套，占比近45%。“小阳春”成绩单的出现，也令各大开发商“摩拳擦掌”期待“红五月”的到来。伴随这种热度的同时，一个问题随之产生，能够满足刚性居住需求的保障房渠道哪去了？为何众多刚需依然通过商品房市场解决自身的居住需要呢？

　　保障渠道不给力，刚需不买账。仅以公租房为例，有媒体报道，上海首批两个市筹公租房项目入市之后申请数量不如预期，累计有房源5100套。目前，首期申请已经结束，项目总申请率仅为4成。同样的情况也发生在武汉，武汉首批913套公租房中，317户家庭递交了租赁申请，并全部被审核通过。但在租金和补贴标准出台后，其中又有107户主动放弃了资格。一边是火热的房屋买卖、租赁市场，一边是受到冷落的公租房市场，之所以形成“一冷一热”局面、或许应从公租房这一方面找原因。

　　上海搜房网最新调查显示：上海首批公租房开始供应，接受调查的网友中，逾4成(41.18%)的受访者表示不会申请公租房，55.88%的受访者不申请公租房是因为租金太贵，还不如合租。对此，上海市房管局副巡视员李东说，公租房制度还处在探索阶段，首批两个项目是“试金石”，从中能看出制度需要完善之处。

　　作为我国保障房体系中新加入的成员，公租房对于很多地方政府来说是一个新鲜事物、创新品种，对新鲜事物在判断上出现过失，大多数时候都会被宽容对待。但考虑到保障性住房建设的目的，是为解决中、低收入者的住房问题，这样的“过失”行为，这样的“试金石”想法就不应出现。此外，如考虑到地方政府在保障房建设上的巨大投入，以及因此产生的财政压力，这样的闲置、浪费无疑更令人心痛。

　　更为重要的是，包括公租房在内的保障房建设是房地产调控的重要手段，对于今后房地产市场的发展起到“稳定器”的作用，可以有效避免房地产市场的过度波动。如今过高的房价已将很多人挤出房地产市场，他们期望通过保障房渠道解决问题。不过，在渠道原有狭窄问题未得到解决的同时，还出现不合理的设计执行问题，如房租过高、配套设施不完善，这会将他们继续推回原来市场，并继续等待通过这个看似唯一的途径解决他们的问题。这便可以解释即便是在调控期内，为何房价出现略微下降就刺激了房屋成交量上的大幅回升。普通购房者，特别是为数众多的刚需购房者的不信任、不满足都会影响调控效果。由此来看，地方政府应尽快行动，吸引符合资格的民众入住公租房。

　　据悉，2011年我国开工建设227万套公租房，按照一年的建设周期来计算，今年公租房将迎来上市高峰。但从目前已推出公租房项目的城市来看，多数城市的公租房租金基本按照市场租金来定价，并不低廉，如以中低收入家庭的“市场”支付能力为标准来设定租金，那么公租房则与“公租”之名不符，也失去了“保障”的意义。公租房在租金价格上应凸显“保障”的同时，在保障对象上，也不要过分强调面向低收入群体。公租房所保障的范围要与经济适用房、廉租房形成“错层”，尽量满足中等收入群体“夹心层”的需求。

　　227万套公租房，227万户住房困难家庭，这不仅仅是一个巨大的数字。引“刚需水”入“保障渠”，将令“刚需水”不再“泛滥”；也令房地产商、投资客无浪可掀；还将体现“保障渠”的真正内涵和实际效果。