为促进房地产市场平稳健康发展，明年政策侧重点是什么？

对于这一问题，已有了答案。

中央经济工作会议举行一周后，12月18日，中央财办相关负责人在接受中央主要媒体采访时对当前的房地产形势和明年房地产政策的侧重点作出了回应。

中央财办相关负责人称，当前，我国房地产市场形势及发展走向受到各方面高度关注。这次会议对做好明年乃至今后更长时期的房地产工作作出了专门部署。领会好、落实好会议精神，需要着重把握好三方面内容：一是积极稳妥化解房地产风险；二是抓紧推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”；三是加快构建房地产发展新模式。

第一方面内容，关于积极稳妥化解房地产风险。今年以来，房地产行业陆续出台了首套房“认房不认贷”、“降低首付比例和利率”、“支持金融机构满足房企合理融资需求”等一系列政策措施，根据中国人民银行最新数据，仅11月份以来，工、农、中、建、交等五大银行向非国有房企投放开发贷款300多亿元，其中近两周投放了140多亿元。

中央财办相关负责人称，下一步，要持续关注房地产市场走势，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，对正常经营的房地产企业做到不抽贷、不断贷、不惜贷，更好支持刚性和改善性住房需求。要切实加强预售资金监管，确保在建项目顺利完成。经过各方共同努力，防风险、稳市场的政策目标是完全可以实现的。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示：“此次中央财办负责人透露了五大行信贷投放的具体量化数据，说明中央金融工作会议做出一视同仁的部署以后，效果是明显的。国有大行带头向非国有房企投放开发贷，这是落实‘三个不低于’和‘一视同仁’支持房企合理融资的举措，更是回应了市场关切。”

易居研究院研究总监严跃进认为：“从会议内容来看，2024年房地产领域的工作重心和重点在于防范化解风险，从认识层面和工作重心来说，各地会把化解风险作为最核心的一项工作，这充分体现了中央对于房地产金融风险防范化解的高度重视。”

58安居客研究院院长张波称，“本次会议后，在加大对房企融资支持的基础上，预计将增强对民企信用水平的支持，包括进一步探索有效增信措施，丰富信用保护工具，适度扩大民企债券融资工具适用范围等。同时，会将房企融资和预售资金监管统筹考量，探索更为灵活的方案，在保障预售资金安全的前提下，更大发挥资金效力。”

第二方面内容，关于抓紧推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。这是党中央根据房地产发展新形势作出的重大部署。“三大工程”既是解决人民群众急难愁盼问题的重大民生工程，又有利于带动房地产相关投资消费，稳定宏观经济大盘。中央财办称，目前，有关工作已经启动。下一步，要抓紧完善各项配套支持政策，尽早推动一批项目落地实施，形成实物工作量，见到实实在在的经济和社会效益。

李宇嘉表示，加大保障房建设和供应可以实现供给侧“大腾挪”，在满足低收入人群需求的同时，调整房地产供应结构，稳定行业体量。

严跃进指出，推进保障性住房建设，有利于保障和改善民生，有利于扩大有效投资，是促进房地产市场平稳健康发展、推动建立房地产业发展新模式的重要举措。

“城中村改造是提升大中城市居住品质提升的重要举措，也是住房改善的重要举措。通过消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，可推动城市高质量发展。同时，预计明年对置换类改善的税费减免等政策，推进力度也会加大。”张波称。

第三方面内容，关于加快构建房地产发展新模式。这次会议就加快构建房地产发展新模式提出了明确要求。中央财办相关负责人指出，这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。要在推进“三大工程”建设中，加大保障性住房建设和供给，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，满足工薪收入群体刚性住房需求，满足城乡居民多样化改善性住房需求。同时，要针对房地产高质量发展面临的突出矛盾和问题，完善相关基础性制度，为构建房地产发展新模式奠定良好的体制基础。

严跃进认为，本次会议进一步强调“加快推进保障性住房建设、平急两用公共基础设施建设、城中村改造等三大工程，加快构建房地产发展新模式”。这充分说明，对于建立房地产发展新模式的重要性和迫切性，这一表述吻合此前“先立后破”的总体要求。“房地产新发展模式要建立，就必须‘先立’，而非‘先破’。”

中央财办相关负责人表示，当前，我国房地产市场正处于转型期，虽然遇到了一些困难，但持续发展仍然有广阔的前景和坚实的支撑。随着党中央重大决策部署持续落实，各项工作有力有序有效推进实施，相信一定能够有效化解风险，构建房地产发展新模式，推动房地产市场平稳健康发展。