重归支柱产业地位以来，房地产业在2023年的走向备受关注。

记者从1月31日召开的山东省住房和城乡建设工作会议上了解到，今年山东省将牢牢坚持“房住不炒”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让群众住有所居、住有宜居，释放了推动房地产业向新发展模式平稳过渡的信号。

2022年全省新建商品房网签1.28亿平方米 全国第一

“过去一年，山东房地产市场运行平稳，住房保障能力稳步提高。”山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志介绍，2022年全省新建商品房网签成交1.28亿平方米，居全国第一、占全国11.4%。

会议强调，在普通商品住宅去库存压力和高品质住房供不应求的背景下，山东提出大力提升住房品质，引导房企创新开发经营模式，建设质量好、功能优、配套全的高品质住宅，促进改善性住房消费。为此，一方面举办头部房企负责人及专家高端研讨会，共同探讨房地产业新发展模式；另一方面，将出台高品质住宅建设指导性意见，制定《住宅设计标准》。

会议也透露了山东省2023年在住建领域的新信号：将逐步提高预售门槛，鼓励有条件的地方先行先试，开展现房销售试点。

同时，要健全人房地钱联动新机制，各城市要根据人口变化，加强金融、土地、税收等调控政策协同，以人定房、以房定地、以房定钱。加快发展长租房市场，推进“租购同权”，大力培育专业化规模化住房租赁企业。开展整治规范房地产市场秩序专项行动，加大联合执法力度，及时查处曝光开发、中介、租赁、物业等领域违法违规行为，优化行业发展环境。

“此次会议的政策内容，从宏微观、长短期角度明确了工作思路，具有非常好的借鉴意义。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，目前各地的政策主要强调购房消费需求的提振，但是对于一些制度性、创新性的政策内容提法比较少，此次山东政策具有非常好的思路，从更长远的角度落实了相关制度安排，尤其是一些创新的提法。

严跃进表示，本次会议政策提及的预售制度改革、一二手房同步激活、防风险长效机制、创新开发经营模式，实际上都是房地产新发展模式的重要内容，此类提法不光值得山东本地的房企注意，也值得全国其他城市和房企的关注。

首批216个项目全部复工交楼15115套

商品房预售制度下，业主交了钱，办了贷款，房企能不能按期交付，是大家关注的焦点。

记者从会议了解到，2022年山东制定实施“保交楼稳民生”若干措施，加大风险防范化解力度，积极申报国家专项借款，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，首批216个项目全部复工、交楼15115套，居全国首位。

会议指出，经过共同努力，专项借款保交楼取得很好的成效。2023年山东各地要进一步加大“保交楼、稳民生”工作力度，管好用好国家专项借款，协调商业银行落实配套信贷支持，紧盯资金支付和工程建设进展，确保逾期房屋按计划节点如期交付。山东将以资金使用、项目开工、房屋交付等情况为重点，建立考核奖惩机制。

加强在建在售开发项目监管，全面排查梳理风险项目，对新风险项目及时纳入台账、实行销号管理。构建防风险长效机制，严厉查处购房款未进入监管账户、违规提取、抽逃资金等行为，保障开发项目顺利竣工交付，从源头上杜绝“烂尾楼”等新的风险发生。

建立多主体供给、租购并举住房制度

王玉志介绍，2022年山东省新开工保障性租赁住房90176套（间）、公租房1005套，发放租赁补贴61405户，均提前超额完成任务；住房公积金缴存额1825亿元，同比增长14.7%，新增缴存职工119.4万人，提取1151亿元。

据了解，2023年山东省将加快发展保障性租赁住房，以国家确定的2个人口净流入大城市和省政府确定的9个城市为重点，落实好土地、金融、税费、价格等支持政策，引导社会力量参与保障性租赁住房建设，实现多主体供给、多渠道保障。

拓宽房源筹集渠道，鼓励国有平台购买存量商品住房作为保障性租赁住房。2023年，全省新筹集保障性租赁住房8.3万套（间）。因地制宜建设公租房，扩大租赁补贴发放范围，全省新开工公租房600套，发放保租房补贴1.66万户、公租房补贴2.83万户。

充分发挥公积金对住房消费的保障作用，健全缴存、使用和运行管理机制，扩大受益范围，研究出台灵活就业人员缴存使用公积金政策，年内全面实现国家确定的13项公积金业务“跨省通办”，新增缴存1500亿元以上